Законодатель меняет статус юридических клиник в России

Федеральный закон «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» не назовешь динамично меняющимся, но Федеральным законом от 28.06.2022 № 215-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», законодатель внес коррективы, концептуально меняющие статус юридических клиник в России.

Если изначально юридические клиники формировались как некий образовательный проект, то сейчас расширяется сфера взаимодействия юридических клиник и Министерства Юстиции России, что позволяет говорить о юридических клиниках как полноценных субъектах государственной системы бесплатного юридического консультирования, наравне с государственными юридическими бюро и адвокатскими палатами.

Изменение пункта 4 и 5 статьи 11 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи» предполагает, что методическое обеспечение и мониторинг деятельности юридических клиник будет осуществлять уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (Минюст), соответственно в ближайшее время формат работы юридических клиник по всей стране будет приведен к общему знаменателю.

            Более того, ст. 11 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи» дополнена пунктом 5.1., где отдельно прописывается установление единой формы   документов, необходимых для проведения мониторинга деятельности по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи   и   правовому   просвещению   населения,   определение порядка заполнения формы указанных документов и сроков представления таких документов юридическими клиниками в Минюст.

            В продолжении логики поправок к ст. 11 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи» дополнительно введена ст. 16.1. обязывающая юридические клиники наравне с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными юридическими бюро, адвокатскими палатами субъектов Российской Федерации, представлять информацию об оказании гражданам бесплатной юридической   помощи и о правовом просвещении населения в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, для проведения мониторинга деятельности по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи и правовому просвещению населения.

            Скорректирована ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи», согласно которой юридические клиники теперь могут создаваться не только в образовательных, но и научных организациях, также уточнены специальности, обучаясь по которым студенты могут быть привлечены к деятельности в юридической клинике: по специальностям   и   направлениям подготовки   высшего образования, относящимся к укрупненной группе специальностей   и   направлений подготовки «Юриспруденция», научным специальностям, относящимся   к   группе   научных специальностей «Право».

            Изменениями, внесенными в ч. 2 ст. 23 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи», согласно которой юридические клиники больше не могут создаваться в качестве юридического лица, а только в качестве структурного подразделения образовательной или научной организации.

Уточнены требования к студентам-клиницистам, теперь, в соответствии с поправками к ч. 5 ст. 23 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи» к их числу могут относится лица, обучающиеся по специальностям и направлениям подготовки высшего образования, относящимся к укрупненной группе специальностей и направлений подготовки «Юриспруденция», научным специальностям, относящимся к группе научных специальностей «Право», в образовательных организациях высшего образования и научных организациях не менее половины срока получения образования, установленного соответствующим федеральным государственным образовательным стандартом, и не имеющие академической задолженности.

Указанные лица участвуют в оказании бесплатной юридической помощи в юридических клиниках под контролем лиц, имеющих высшее юридическое образование, ответственных за обучение указанных лиц и деятельность юридических клиник в образовательных организациях высшего образования и научных организациях.

   О создании юридической клиники теперь необходимо уведомлять в течение 10 дней со дня ее создания Минюст. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти ведет список юридических клиник и размещает его на своем официальном сайте в сети «Интернет». Порядок ведения указанного списка и его размещения устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. При этом законодатель не уточняет, какова процедура уведомления о деятельности юридических клиник, образованных до вступления в силу соответствующих поправок.

            В завершении хотелось бы отметить, что Юридическая клиника ЮрГЭУ ведет набор студентов, подпадающих под новые требования законодательства, для записи обращаться по телефону: 8-919-390-55-60 (Вероника Александровна).